Sliby a realita: Všenory

Dva schodkové rozpočty po sobě. Pro rok 2025 schodek 19 598 000 Kč, pro rok 2026 dalších 7 358 000 Kč, obojí kryto úsporami z minulých let. Dohromady necelých 27 milionů plánovaného čerpání úspor.

Stav účtu obce. Na bankovních účtech a termínovaných vkladech měla obec podle rozvahy v Monitoru Ministerstva financí k 31. 12. 2023 37,3 milionu korun, k 31. 12. 2024 30,8 milionu, k 31. 12. 2025 21,6 milionu a k 30. 6. 2026 19,7 milionu. Zpravodaj 3/2026 uvádí k 31. 8. 2026 20 milionů a do konce roku očekává doplacení dotací zhruba 13,5 milionu; měsíční výkazy obce v Monitoru tomu odpovídají. Obec 30. 9. 2026 na Facebooku napsala, že k 25. 9. má na účtu 34,5 milionu a dalších 5 milionů z dotací je na cestě. Den předtím ohlásila doplatek dotace na dětskou skupinu 12,8 milionu. Ověřit to půjde z dat Monitoru k 30. 9. 2026.

Pozemky za 6,5 milionu (lesní pozemky 18 ha, pozemek U Kovárny, za Sladovnou a na Burze, u hřbitova a od VÚ Jíloviště) zaplatila obec celé ze svého. Žádnou dotaci u nich zpravodaj neuvádí.

Deset slibů přechází z minulého období. Vodovod na Panské zahradě, chodník na Burzu, tělocvična, rekonstrukce druhého stupně, přesun zastávky, veřejné osvětlení, hřiště U Kovárny, Gloriet, přesun sběrného místa a optický internet padly ještě před volbami v září 2022. Šest z nich je hotových, internet se realizuje, vodovod a chodník čekají na dotaci a povolení, tělocvična je ve fázi studie.

Nejdéle otevřený slib je z roku 2021. Vodovod a kanalizace na Panské zahradě: „Realizaci očekáváme v roce 2022“ stálo ve zpravodaji v září 2021. V září 2026 existuje projekt a obec čeká na dotaci.

Dotace pokryly 58 procent investic. Starosta k tomu píše: „bez dotačních titulů by bylo možné zrealizovat ani ne 10 % projektů.“ U vodovodů a kanalizací obec s dotací dokončila Benátky a Brunšov; Panská zahrada na dotaci čeká.

Dva sliby jsou bez zprávy od obce déle než rok. Centrum obce: naposledy zpravodaj 2/2025, kdy zastupitelstvo vybralo variantu studie; v seznamu 38 rozpracovaných projektů ve zpravodaji 3/2026 už není. Koncepce úpravy zeleně: naposledy zpravodaj 2/2024, kdy obec podala žádost o dotaci; výsledek žádosti neuvedla.

Změny cen během staveb. Byty na staré poště vyšly o 68 procent dráž, zateplení kulturního domu o 22 procent, zubní ordinace o 12 procent.

Strategický plán. Plán vyčísluje 22 stavebních položek na 194 milionů korun. Sedm z nich je hotových a v plánu byly odhadnuty na 53,5 milionu, tedy 28 procent plánovaného objemu. Plán platí do roku 2027.

Náš výběr položek. Do tabulky jsme zařadili investice do sportu, rekreace, stezek a pěších lávek. Je to popis druhu investice, ne hodnocení: zda byly potřeba, nechává web na čtenáři. Nezařadili jsme nákup pozemku U Kovárny za 2,1 milionu (celý z rozpočtu obce), opravu Glorietu za 0,5 milionu ani kulturní dům.

Otevřená otázka: stezka. Soupis u stezky dotaci neuvádí. Obec ve zpravodaji 3/2025 i na Facebooku psala, že dotaci obdržela. Zastupitelstvo 17. 6. 2026 schválilo realizaci „z prostředků obce“ a v registru dotací k 29. 9. 2026 dotace na stezku zapsaná není. Zda jde o předfinancování s pozdějším proplacením, nebo dotace čerpána nebude, obec nezveřejnila. V tabulce zrealizovaných projektů, kterou obec zveřejnila na Facebooku 30. 9. 2026, je stezka také bez dotace.

Otevřená otázka: nové lávky. Lávky pro pěší za 1 473 521 Kč, jejichž zakázku obec zadala 3. 7. 2026, v soupisu nejsou a v tabulce proto chybí. Jak jsou financované, obec nezveřejnila. Zastupitelstvo v č. 3/2025 schválilo záměr žádat o dotaci přes MAS Karlštejnsko.

Obec zveřejňuje zápisy a usnesení na stránce Zápisy a usnesení. Ta je ale členěná po volebních obdobích a k září 2026 obsahuje jen dvě uzavřená: 2018–2022 s 30 zasedáními, kde posledním dokumentem je zápis z 8. září 2022, a starší 2014–2018. Pro probíhající období 2022–2026 tam žádná složka není. Jeho zápisy a usnesení najde občan jen na úřední desce, kde má každý dokument uvedené datum sejmutí.

Opozice k tomu v č. 2/2026 píše: „forma zveřejnění ve zpravodaji je nejhorší možná“ (Stanislav Kostiha, Sousedé spolu). Starosta odpovídá: „Logicky nejde zveřejňovat kompletní zápis ze zastupitelstev, protože to může být dvacet stránek i více.“ Od čísla 4/2024 zpravodaj otiskuje plné texty usnesení, což je oproti předchozím devíti číslům posun k lepšímu.

Číslo 3/2026, ze kterého pochází celý soupis investic na téhle stránce, je už i v archivu zpravodaje na webu obce. Soupis investic je na straně 5, stav financí obce na straně 6.

Odpovědi na žádosti o informace podle zákona 106/1999 Sb. obec zveřejňuje na stránce Poskytnuté informace, od roku 2017 jich tam je kolem stovky. Z nich se dá dozvědět i to, co ve zpravodaji není. V březnu 2022 obec v jedné z nich vysvětlila, proč nevkládá smlouvy do registru smluv: obcí, které nevykonávají rozšířenou působnost, se tato povinnost podle zákona o registru smluv netýká.

Podle bilance starosty proběhlo v období 2022–2026 celkem 22 zasedání zastupitelstva a bylo přijato 448 usnesení, k tomu 23. zasedání 17. června 2026. Účast jednotlivých zastupitelů zveřejnil zpravodaj poprvé v čísle 2/2026.

Volí se devět zastupitelů na období 2026 až 2030. Ve Všenorech kandidují tři subjekty, v abecedním pořadí: Nezávislí patrioti, Sousedé Všenory a Všenory 2030. Volební místnost je v budově obecního úřadu, U Silnice 151, otevřená v pátek od 14 do 22 hodin a v sobotu od 8 do 14 hodin.

Tahle stránka nikoho nedoporučuje ani nikomu nefandí. Slouží k tomu, aby si volič mohl srovnat, co bylo slíbeno, s tím, co se stalo, a udělal si závěr sám.

30. 9. 2026, opravy čísel. Nákup kulturního domu za 9,3 milionu byl v součtech dvakrát, teď je jednou. Cesta na Čihadla není mezi hotovými investicemi, protože stavba zatím nezačala. Dotace na dětskou skupinu je podle skutečnosti 22,8 milionu místo 20 milionů ze soupisu. Celkové součty jsou proto jiné než v první verzi.

Rámování po připomínkách čtenářů. Čtenáři upozornili, že souhrnná čísla „splněno, rozjeto, nesplněno“ působila jako výsledkové skóre, že u nehotových slibů byla nejvýraznější informací doba čekání a že některá shrnutí byla spíš publicistická. Měli pravdu. Stavy jsou teď rozdělené podle toho, v jaké fázi slib je a na co čeká. Každá karta začíná konkrétním stavem, doba je až druhá. Shrnutí obsahují jen fakta a hodnotící výrazy z nich zmizely, a to u pozitivních i negativních hodnocení. Červenou barvu web nepoužívá.

Poslední skutečný krok. U každého nehotového slibu je nově časová osa, která odlišuje doložené posuny projektu od pouhých zmínek ve zpravodaji nebo na Facebooku, a uvádí, kdy proběhl poslední skutečný krok. Zmínky jsou dál v časové ose, jen už nevypadají jako pokrok. Sliby, o kterých obec déle než rok nic nezveřejnila, mají vlastní označení „Bez zprávy od obce“.

Co web nezachytí. Výběr slibů, jejich pořadí i slovník vždy ovlivňují vyznění, i když je každé tvrzení doložené. Obec navíc řadu dat o žádostech a rozhodnutích nezveřejňuje, takže web může dobu čekání na úřady ukázat jen tam, kde je doložená. Kde obec data doplní, web je převezme. Připomínky prosím na [email protected].

Zdroje. Jedenadvacet čísel Všenorského zpravodaje od 3/2021 do 3/2026, Strategický plán obce Všenory 2021–2027 ve znění doplnění ze září 2024, stránka Zápisy a usnesení pro období 2018–2022 a usnesení zastupitelstva otištěná ve zpravodaji a na úřední desce a odpovědi obce na žádosti o informace podle zákona 106/1999 Sb. zveřejněné na stránce Poskytnuté informace. V kartách jsou označené jako „Odpověď obce“ s měsícem a rokem. Jména žadatelů neuvádím. Z Facebooku beru jen příspěvky, které zveřejnila stránka Obec Všenory, nikoli komentáře ani sdílené příspěvky jiných; v kartách jsou označené „FB obce“. Částky dotací a vysoutěžené ceny jsem porovnal s veřejnými registry, jak je k 29. 9. 2026 sestavuje Hlídač státu z centrální evidence dotací, DotInfo, dat SZIF, Věstníku veřejných zakázek a profilu zadavatele; v kartách jsou označené „Úřední záznam“ nebo uvedené v řádku peněz. Data povolení jsem hledal v Centrálním registru vodoprávní evidence ministerstva zemědělství, který má pro Všenory záznamy jen do května 2020, a v archivu úřední desky obce, kde jsou veřejné vyhlášky úřadů. Rozhodnutí doručovaná jen účastníkům řízení veřejně dostupná nejsou. Registry mohou mít zpoždění, proto u chybějícího zápisu píšu „zatím zapsaná není“, ne že dotace neexistuje. Podkladová mapa a souřadnice míst jsou z OpenStreetMap (© přispěvatelé OpenStreetMap, licence ODbL).

Proč zpravodaj začíná až číslem 3/2021. Obec má na webu online archiv zpravodaje od tohoto čísla. Starší ročníky až do roku 2013 jsou v archivu Všenorské knihovny, roky 2014 až první polovina 2021 online nejsou. Minulé volební období proto pokrývá jen svou poslední třetinu.

Kde je hranice mezi obdobími. Komunální volby byly 23. a 24. září 2022. Poslední zasedání starého zastupitelstva proběhlo 8. září 2022, poslední předvolební zpravodaj bylo číslo 3/2022. Vše od čísla 4/2022 dál patří do současného období.

Jak počítám to velké číslo. Od prvního doloženého slibu ve zpravodaji do dokončení, u ostatních do září 2026. Za datum vydání čísla beru březen, červen, září a prosinec. Počítám od slibu ve zpravodaji, ne od zařazení do strategického plánu, protože plán je seznam záměrů bez termínů. Kde to dělá rozdíl, je to v kartě napsané.

Co to číslo neříká. Kdo za zdržení může. Obec nevydává stavební povolení ani nevyhlašuje dotace a některé věci stojí na vlastnících pozemků nebo na jiných firmách. Proto má každý rozpracovaný slib řádek Na čem to stojí. Vychází jen z toho, co o důvodech napsala sama obec ve zpravodaji, v usneseních a v odpovědích na žádosti o informace. Přesná data podání žádostí o povolení a rozhodnutí o dotacích obec většinou nezveřejňuje; kde chybí, je to v kartě uvedené. Pokud je obec doplní, stránku opravím.

Se zahrnutím Facebooku, nebo bez něj. Výchozí zobrazení počítá i s příspěvky oficiální stránky Obec Všenory na Facebooku. Přepínačem pod hlavičkou je jde vypnout a všechno se přepočítá jen ze zpravodaje a úředních dokumentů: počty, doby plnění, medián, žebříček i archiv. Facebook mění dobu plnění jen tam, kde přináší dřívější slib nebo přesnější datum dokončení, a v kartě je to označené. Slib, který obec s termínem dala jen na Facebooku a ve zpravodaji ne, má vlastní kartu se štítkem „Slib jen z Facebooku obce“; bez Facebooku se nezobrazuje ani nepočítá. Údaje z Facebooku mají všude modré označení „Facebook obce“. U každého příspěvku je přesné datum zveřejnění a odkaz přímo na příspěvek, takže si citaci může každý ověřit. Finanční přehled a mapa vycházejí ze soupisu investic ve zpravodaji 3/2026 s úpravami popsanými pod grafem „Kdo to zaplatil“; přepínač Facebooku je nemění.

Archiv zdrojů. Každý krok v kartách je zároveň záznam v archivu s datem, druhem zdroje a doslovnou citací. U příspěvků z Facebooku obce je navíc odkaz na originál, datum uložení a stav: pokud obec příspěvek později upraví nebo smaže, záznam zůstává a je u něj to uvedeno. Na webu jsou jen citace, ne celé příspěvky ani fotografie.

Co se počítá jako slib. Věta vedení obce o tom, co se udělá. Přání typu „rádi bychom“ jen tehdy, pokud se opakuje ve více číslech nebo k němu zastupitelstvo přijalo usnesení.

Jak se určuje stav. Hotovo znamená, že věc funguje nebo dostala úřední souhlas s užíváním. Realizuje se znamená, že běží stavba nebo se věc dělá po etapách. Čeká na povolení, pozemky nebo dotaci znamená, že existuje projekt a další krok závisí na povolení, vyřízení pozemků nebo dotaci. Ve fázi studie nebo projektu znamená, že existuje studie nebo koncepce, projekt se zpracovává, Konkrétní stav každého slibu je na jeho kartě. Bez zprávy od obce znamená, že slib není hotový a obec o něm déle než rok nic nezveřejnila: ve zpravodaji, na úřední desce ani na Facebooku. Neznamená to, že obec záměr opustila, jen že o něm veřejnost nemá informaci.

Co je skutečný krok. Doložená událost, po které je projekt jinde než předtím: objednaná studie nebo projekt, hotová dokumentace, rozhodnutí zastupitelstva, podaná žádost o povolení nebo dotaci, vydané nebo zamítnuté povolení, vybraný dodavatel, zahájená nebo dokončená stavba. Věta ve zpravodaji typu „čekáme na dotaci“ nebo „připravujeme“ skutečný krok není, i když se opakuje. Kde zdroj uvádí jen číslo zpravodaje, beru jeho měsíc vydání. U hotových slibů časová osa kroků není, tam je rozhodující datum dokončení.

Pár slov ze zpravodaje. Vysoutěženo je cena z výběrového řízení, tedy před dodatky. Dodatek ke smlouvě mění cenu už zadané stavby, obvykle nahoru. Územní studie je odborný návrh, jak by mohlo místo vypadat, ještě před projektem. Úřední souhlas s užíváním je to, čemu se dřív říkalo kolaudace.

Co tahle stránka neumí. Neposuzuje, jestli byla cena přiměřená ani jestli bylo pořadí priorit správné. Nepracuje s tím, co se řešilo mimo zpravodaj a úřední dokumenty obce.